Chapter Ⅱ · 注册流程

HSA 药品注册六阶段流程全景

From identifying your Registrant to issuing the Product Registration Certificate — the canonical pathway through Singapore's Health Sciences Authority.

Evaluation Routes · 三条路径

申请路径对照

§ Source: HSA GTDR, Chapter C — last rev. Nov 2025
01 Route
全评估
Full
270
Working days
Eligibility

未被任何监管机构批准的新药 (NDA)

Dossier

完整 CTD Module 1–5 + 预提交通告

02 Route
缩短评估
Abridged
180
Working days
Eligibility

已获 ≥1 个参考国批准 (NDA / GDA)

Dossier

完整 CTD + 参考国审评报告

03 Route
核查评估
Verification
60
Working days
Eligibility

NDA: ≥2 参考国获批 & ≥1 主要参考国 & ≤3 年内 GDA: ≥1 参考国获批

Dossier

简化 CTD + 参考国批件核验

T-9 至 T-6 个月

准入资格

Eligibility & Local Presence

提交前 6-9 个月
1.1

成立或委任本地持证人 (Registrant)

Critical

Appoint a Singapore-registered Registrant (ACRA entity).

境外申请人无法直接向 HSA 申请,须委托一家 ACRA 注册的新加坡公司作为 Registrant / Local Agent。该实体将作为产品注册证书的持有人,全程对接 HSA。

§ Regulation 16§ 需委托协议§ 建议 WL 执照持有者
1.2

办理经销商执照

Critical

Secure Dealer's Licence — Wholesaler / Manufacturer.

本地 Registrant 须持有对应的 Dealer's Licence:进口批发取 Wholesaler's Licence (WL),本地生产取 Manufacturer's Licence (ML)。无此执照无法合法进口或持有注册药品。

§ WL / ML§ GDP 合规§ 年度续期
1.3

开通 PRISM + CorpPass

Register CRIS client account & activate CorpPass.

通过 HSA 的 PRISM 电子提交门户开展所有注册事务。需先申请 CRIS 公司账户,并由公司法人通过 CorpPass 为 Registrant 分配 e-service 访问权限。

§ CRIS + CorpPass§ HSA PIN 备用
T-6 至 T-3 个月

产品评估与路径选择

Application Type & Evaluation Route

提交前 3-6 个月
2.1

确定申请类型

Determine application type — NDA or GDA.

NDA 分 NDA-1(全新实体)/ NDA-2(新组合、新适应症)/ NDA-3(新规格);GDA 分 GDA-1(需 BE)/ GDA-2(免 BE)。不同剂型、规格需独立申请。

§ NDA-1/2/3§ GDA-1/2
2.2

选择评估路径

Moderate

Choose evaluation route — Full / Abridged / Verification.

依据产品在参考国(FDA、EMA、MHRA、Health Canada、Swissmedic、TGA)的获批状态决定。Verification 路径要求 ≥2 个参考国获批且 3 年内通过,TAT 最短。

§ Full 270d§ Abridged 180d§ Verification 60d
2.3

确定档案格式

Select dossier format — ICH CTD / ACTD / eCTD.

2026 年 4 月 1 日起 SG-HSA eCTD v1.1 正式接受。ICH CTD 与 ACTD 并行接受,但推荐 eCTD 以获得更佳生命周期管理。

§ eCTD v1.1§ 向后兼容 ACTD
2.4

预提交通告 (仅 Full NDA)

Pre-submission notification — required for Full NDA ≥ 2 months ahead.

Full 路径新药必须在计划递交前至少 2 个月向 HSA 提交通知函,内容含产品名、活性成分、质量/非临床/临床摘要、其他国家计划提交情况、预计提交日。

§ 仅 Full 路径§ 至少 60 天
T-3 至 T-0 个月

档案编制

Dossier Compilation

提交前 1-3 个月
3.1

Module 1 区域性信息

Critical

Module 1 — administrative & product information.

申请函、申请表、产品标签与说明书 (SPC/PIL)、包装样稿、CPP(WHO 模板,剩余有效期 ≥6 个月)、专利声明(Form 1/2/3)、GMP 证书。

§ CPP ≥6m§ GMP§ Patent Form
3.2

Module 2 综合摘要

Module 2 — QOS, NCOS, COS.

Quality Overall Summary、Non-Clinical Overview & Summary、Clinical Overview & Summary。摘要必须与 Module 3/4/5 原始数据一致,是审评员首要阅读文档。

§ QOS§ NCOS§ COS
3.3

Module 3 CMC 质量

Critical

Module 3 — Chemistry, Manufacturing & Controls.

DS + DP 的完整 CMC 数据。稳定性数据须覆盖 ICH Zone IVb(30°C/75%RH)。2026 年 6 月 1 日起须附质量缺陷声明函。

§ Zone IVb§ ≥6m 加速§ DMF 选项
3.4

Module 4/5 非临床与临床

Modules 4 & 5 — non-clinical and clinical studies.

GLP 级非临床研究、关键临床试验报告。GDA 还需提交 BE 研究报告,参考制剂须使用 HSA 可接受的 innovator 或新加坡注册的 RLD。

§ GLP§ ICH-E6§ BE Study
3.5

风险管理计划 (高风险产品)

Risk Management Plan — where required.

生物制品、首次全球上市产品、已知严重安全性信号的产品需提交 RMP,参考 EU-RMP 模板,并提供本地 PV 系统描述。

§ RMP§ Local PV
T+0

电子递交

Electronic Submission via PRISM

递交日
4.1

PRISM 在线申报与付费

Online submission via PRISM + screening fee.

通过 PRISM 填报 e-Form,附上 eCTD 数据包(或 ACTD 离线介质)。筛选费随提交即付;评估费在档案被接受评估后支付。GIRO 客户可延后支付。

§ Screening Fee§ GIRO / 即付
4.2

专利声明与 COI 声明

Moderate

Patent Declaration & Expert Conflict-of-Interest.

依据 Regulation 23 提交 Form 1 专利声明;若引用企业聘请的专家意见,2026 年 1 月 16 日起须附专家书面 COI 声明。

§ Reg 23§ Form 1/2/3§ Expert COI
T+0 至 T+270

筛选与评估

Screening & Evaluation

60 / 180 / 270 个工作日
5.1

初筛 (Screening)

Critical

Administrative screening — acceptance for evaluation.

HSA 审查文档完整性、格式合规、本地持证人资质。文档缺失或 CPP 过期 → 直接驳回或要求补件,延误整体进度。

§ ≤ 30 工作日§ Input Queries
5.2

技术评估

Scientific evaluation by HSA reviewers.

质量 / 非临床 / 临床多学科审评。期间 HSA 会下发 Input Queries (IQs) 要求补充数据,企业须在规定时限内响应。一轮 IQ 通常 30-60 天。

§ IQ 多轮§ 时钟停摆
5.3

GMP 合规核查

GMP conformity assessment for overseas sites.

缺乏 PIC/S / ICH / WHO GMP 证书的海外场地可能被要求接受 HSA 现场检查。2026 年 1 月起 DS 场地也可主动申请 HSA-GMP 检查。

§ PIC/S 优先§ 新 DS 检查
T+180/270+

批准与上市后

Approval & Post-Market

证书签发及之后
6.1

注册证书签发

Issuance of Product Registration Certificate.

审评通过后 HSA 颁发注册证书,注明 Forensic Classification(POM/P/GSL)。证书绑定 Registrant,有效期 5 年。

§ 5 年有效§ POM/P/GSL
6.2

药物警戒与变更

Moderate

Pharmacovigilance & Post-approval Variations.

上市后须建立本地 PV 体系,按 15/90 天时限上报 ADR。任何质量、标签、适应症重大变更须通过 MAV-1/2 或 MIV 申报。

§ ADR 15/90d§ MAV-1/2§ MIV
6.3

续期与注销

Retention (every 5 years) or Cancellation.

证书满 5 年前 90 天内提交续期;若产品全球退市或停产,须主动申请注销以免 HSA 发起强制吊销。

§ T-90 续期§ 主动注销
注册流程全景 · 完End of Roadmap